在12月3-4日舉辦的第二屆“中國城市治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”選拔頒獎大會上，由臨平區(qū)/余杭區(qū)(2021年4月9日分區(qū)前由余杭區(qū)申報)“垃圾分類‘余杭解決方案’”等10項目獲得優(yōu)勝獎與入圍獎。

　　早在2020年，重新劃分行政區(qū)域之前的臨平區(qū)按照黨建引領、政府推動、市場運作、社會參與的工作方式，推行“全覆蓋推進、全品類回收、全鏈條治理、全社會參與”的垃圾分類“余杭解決方案”。而這其中由東湖街道應用無人數(shù)字化技術賦能垃圾分類的“東湖模式”，效果尤為突出，廣受社會好評，成為行業(yè)典范。隨著2021年浙江省垃圾分類“雙零”目標的實現(xiàn)，“東湖模式”不斷引起社會各界的持續(xù)關注。

　　目前，“東湖模式”已走出浙江、輻射全國，北京、四川、河南、海南、安徽、江蘇等多地前來學習考察并推廣實施。

　　垃圾分類“東湖模式”

　　數(shù)字引擎驅(qū)動未來 全國唯一垃圾分類領域案例入選

　　智慧城市治理，關鍵在科技賦能。當前，我國經(jīng)濟社會已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，智慧社會建設迎來重要戰(zhàn)略機遇期。習近平總書記2020年在浙江考察時指出，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇，大力推進科技創(chuàng)新，著力壯大新增長點、形成發(fā)展新動能。為落實總書記要求，浙江大力推進數(shù)字化改革，著力打造全球數(shù)字變革高地，臨平區(qū)更是在此基礎上運用無人數(shù)字化技術，在城市精細化治理等方面成效顯著。

　　作為此次評選榜單中唯一一個聚焦垃圾分類領域的優(yōu)秀案例，“垃圾分類‘余杭解決方案’”中的“東湖模式”是臨平區(qū)東湖街道打出“數(shù)字”和“治理”的組合拳，努力探索垃圾分類從“人治”到“數(shù)治”的轉(zhuǎn)型。通過建立社會治理大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，構建智能化、可視化、扁平化的體系治理，利用幾十個可擴展智慧應用場景，織就了一張強聯(lián)動、廣覆蓋的數(shù)字網(wǎng)絡體系，用無人數(shù)字化技術實現(xiàn)垃圾分類實時監(jiān)控、自動預警、數(shù)據(jù)分析、輔助決策等功能，統(tǒng)籌解決垃圾桶滿溢、亂丟亂放、收運污染等問題。目前該模式已在臨平區(qū)得到大范圍的復制、推廣。至2021年底，該模式已覆蓋東湖街道56個小區(qū)，投放參與率上升至98%，投放正確率維持在95%以上，分類成果顯著。

　　黨建引領先鋒先行 引領垃圾分類“智治”新風尚

　　近年來，東湖街道城市生活垃圾產(chǎn)生量遠遠大于無害化處理數(shù)量，“垃圾圍城”問題成為街道發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。特別是垃圾分類處理中存在的居民參與度低、分類質(zhì)量差、設施不完善、“鄰避沖突”頻發(fā)等問題，亟須通過頂層化設計的分類處理模式創(chuàng)新實現(xiàn)系統(tǒng)化解決。在此背景下，東湖街道黨政領導班子乘勢而上、主動作為，提出“美麗東湖”和“無廢城區(qū)”的建設目標，力爭通過發(fā)揮轄區(qū)垃圾分類企業(yè)在智能制造、資源化處理和智慧監(jiān)管方面的專業(yè)技術優(yōu)勢，推動街道垃圾實現(xiàn)全類型、在地化和資源化處理，旨在保證“無廢城區(qū)”建設走在杭州市前列，為臨平區(qū)創(chuàng)建全國垃圾分類示范區(qū)貢獻力量。

　　“東湖模式”的成功之處就在于，東湖街道從工作理念層面開拓創(chuàng)新。首先革新了傳統(tǒng)政府大包大攬的行政管理理念，明確垃圾分類處理不是一個簡單的政府管理行為、居民個人行動或市場交易活動，而是一個涵蓋政府、公民個體、企業(yè)、社團組織等利益相關者在內(nèi)的跨界公共治理活動;其次勇于提高垃圾分類處理的目標站位，率先提出“全類型”、“在地化”、“無廢化”的工作理念 ，在黨建引領下，充分整合轄區(qū)以聯(lián)運環(huán)境為首的企業(yè)專業(yè)資源優(yōu)勢，依托無人數(shù)字化技術，通過普及智能化高效分類設施和智慧化垃圾分類監(jiān)管服務云平臺，設立再生資源數(shù)字化分揀中心，保障前端精細化分類、中端規(guī)范化收運、末端資源化處置，構建了城市垃圾全類型、全在地、無廢化處理的創(chuàng)新模式;最后針對傳統(tǒng)垃圾分類處理設施陳舊、運營管理混亂和“人海戰(zhàn)術”式監(jiān)管低效等弊病，引入垃圾分類AI監(jiān)管解決方案，開啟、引領了垃圾分類處理的“智治”新風尚。

　　如今，“東湖模式”已成為可復制、可持續(xù)、可推廣的垃圾分類新模式，截至2021年底，該模式已經(jīng)陸續(xù)覆蓋全國27個省市自治區(qū)，215個城市，12808個小區(qū)，中國市場深度覆蓋率達85%。據(jù)聯(lián)運環(huán)境相關負責人透露，該“模式”將在全國持續(xù)推進，不斷改善居民群眾生活環(huán)境和居住條件，提升城市精細化管理水平，讓更多人享受到垃圾分類帶來的獲得感、幸福感。